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网易彩票手机版走势图:邯鄲市民營企業轉型升級問題研究

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習近平總書記在民營企業座談會上指出,一些民營企業在經營發展中遇到不少困難和問題,有的民營企業家形容為遇到了“三座大山”:市場的冰山、融資的高山、轉型的火山。由此可見,轉型升級是民營企業發展的重要瓶頸之一。進入新時代,面對新的機遇與挑戰,如何找到制約民營企業轉型升級的關鍵因素,破解民營企業轉型升級的難題,探索出一條適合邯鄲民營企業轉型升級的路徑,使邯鄲民營企業能充分發揮在推動經濟發展中的作用意義深遠。

一、邯鄲市民營企業發展現狀

1、邯鄲市民營企業的規模和效益

十八大以來,邯鄲市民營經濟發展態勢良好,民營經濟總量不斷提高、經濟效益穩步提升,產業集群不斷壯大、企業實力日益增強,民營經濟已成為邯鄲經濟發展的重要支撐。2017年,全市民營企業達到了37.1萬家;完成增加值2403.8億元,比上年增長7.3%,占全市生產總值的65.6%;實繳稅金233.3億元,比上年增長21.6%,占全部財政收入的63.5%。在全國工商聯公布了“2017中國民企500強”榜單,邯鄲市10家企業榜上有名,占河北省上榜企業半數以上。

2、邯鄲市民營企業轉型升級的類型

一是主動轉型升級型。面對市場競爭的壓力,邯鄲市部分民營企業對標先進找差距、注重創新激活力、匯聚人才添動力、深耕市場樹品牌,實現了企業規模和效益的倍增,增強了企業的市場競爭力,擴大了企業的市場影響力,甚至有的技術或產品在世界上都是佼佼者。

二是市場倒逼轉型升級型。為了推動產業結構轉型升級與空氣質量持續改善,邯鄲市拿出了動真碰硬的勇氣和壯士斷腕的決心,不斷壓減鋼鐵產能和煤炭產能,對于鋼鐵和煤炭相關的企業也提出較高的環保標準,以當下的發展陣痛換長遠的健康前行。在環保壓力持續加大的情況下,邯鄲市部分民營企業,特別是與鋼鐵和煤炭相關的企業,開始轉變發展理念、注重技術創新、嚴守環保紅線,走出一條綠色發展和循環經濟的道路。

三是徘徊不前升級型。邯鄲市部分民營企業面對“轉型的火山”望而卻步,在固守原有資本規模下徘徊不前,有的甚而發生生存?;?。有的民營企業家抱殘守缺,停滯在熟悉的領域,固守著現有的規模,缺乏轉型升級的勇氣與魄力;有的民營企業家雄心萬丈,卻缺乏長遠的戰略目標與具體的發展規劃,雷聲大雨點小,導致轉型升級的方案都無疾而終;有的民營企業在現實面前力不從心,面對轉型升級需要的融資、技術、人才等難題茫然不知措,不能找到攻堅克難的方法,使得企業的轉型升級步履維艱。由于在轉型升級中存在著諸多問題,部分的民營企業或主動止步或被動停步在轉型升級的大門之外,裹足不前。

二、邯鄲市民營企業轉型升級的制約因素

1、從政府角度來看

一是政府職能轉變不到位。黨的十九大報告明確提出,要轉變政府職能,深化簡政放權,創新監管方式,增強政府公信力和執行力,建設人民滿意的服務型政府。企業家們反映的“玻璃門”“旋轉門”“彈簧門”現象依然存在,監管缺失、不作為、亂作為時有發生;行政審批改革不到位,存在權力下放不及時、選擇性放權、變相保留權力等問題,形成“門好進,臉好看,事難辦”的新衙門作風;計劃經濟思維依然存在,對于社會經濟活動大包大攬,過多地參與經濟微觀活動,大量采用行政手段管理民營企業;政府的誠信度仍顯不足,存在過河拆橋、新官不理舊賬等問題,讓民營企業感到無所適從。

二是政府政策落實不到位。國家及省市近年來密集發布了促進民營經濟發展、企業結構調整和轉型升級的指導精神和相關政策措施,如今年4月份我省通過的《2018年河北省助推民營經濟發展實施方案》。但在政策實施的過程中存在“以文件落實文件”的問題,許多出臺的政策沒有具體執行細則,到地方完全缺乏可操作性,導致企業需要花費很多精力與政府打交道;政策缺少連貫性,常常上一個政策還沒有消化落實,又發布新的政策,造成企業的困惑和觀望;政策執行不順暢,有些事項政策明令規定可以辦理,但由于部門之間的合力機制欠缺,存在各自為政的問題,導致一些涉及多個部門的事項,部門間相互推諉扯皮;政策推送不到位、不及時,特別是很多優惠政策具有較強的時效性,經常企業知道了,申報時間也過了,或者只有一兩天時間了,讓企業措手不及,錯失良機。

三是政府支持力度不到位。政府是民營企業、民營企業家的堅強后盾,民營企業的轉型升級離不開政府的大力支持。2018年起已在全國實行統一的市場準入負面清單制度,但由于政府在市場準入方面的支持力度不夠,加之國有企業具有的資源優勢,民營企業在競爭中明顯處于下風,發展空間受到很大程度的擠壓。此外,政府在財政支持、稅收政策、企業融資等方面的支持力度也不到位,如在稅費問題上,大部分的民營企業反映稅費成本高,營改增對自己的稅收負?;久揮杏跋旎蠐跋焐蹺?。

2、從民營企業自身角度來看

一是家族管理模式的困境。以中小企業為主的民營企業經營管理模式以“家族式”管理為主,這在企業的轉型升級過程中會暴露出一些固有的弊端。首先,企業家會更加關注維持當前賺錢快的局面,對見效慢的基礎研究和生產研發往往不舍得投資,開拓進取的意識不強,限制了企業的轉型升級。其次,家族式的管理也不利于外部人才的引進,使企業陷入家族內部單向循環的封閉怪圈,缺乏相異思維沖擊產生的火花,使得創新得到抑制,不利于企業的轉型升級。再次,家族式的管理人治化傾向嚴重,家族利益與企業利益在一定程度上混同,難以建立完善的企業制度,且企業運營管理嚴重依賴于家族成員的能力水平,嚴重阻礙了企業的轉型升級。

二是面臨融資難的困境。民營企業轉型升級必須投入大量的資金,當前邯鄲市民營企業融資渠道主要包括銀行貸款和民間借貸,由于金融制度和融資環境不夠完善,通過這兩種途徑實現融資也存在著諸多問題。首先,銀行貸款是民營企業最主要的外部融資來源,但銀行貸款的條件較為苛刻,部分民營企業,特別是中小企業,由于缺乏有效的抵押品、企業經營風險高等原因被拒之門外。其次,缺乏相關部門認可的資信評定機制,使得銀行無法對民營企業的信譽有客觀的評價,直接影響民營企業貸款的審批。再次,民間融資的利率顯著高于銀行貸款,使中小民營企業不堪重負,且由于近幾年受我市非法集資的影響,民間融資也變得異常困難。

三是轉型升級能力的困境。隨著經濟下行壓力的不斷加大,中小民營企業的生存日益艱難,因而迫切需要轉型升級,但因中小企業綜合實力較弱,自身的能力不足,其轉型升級非常困難。首先,找不到合適的轉型升級路徑。路徑選擇是涉及企業戰略層面的重大決策,一旦選擇失誤,將使企業的人、財、物產生巨大的損失,這對于本就實力較弱、資源有限的中小民營企業來說,無異于雪上加霜。其次,缺乏高端創新型人才。在企業轉型升級過程中,通過創新驅動企業轉型升級無疑是最佳選擇。由于我市中小民營企業在福利待遇、企業環境、工作的軟硬件設施等方面無法滿足創新型人才的需求,使得高端創新型人才嚴重缺乏,從而導致中小民營企業創新能力較弱,加大了中小民營企業創新驅動轉型升級的難度。

三、邯鄲市民營企業轉型升級的路徑選擇

1、發揮政府的護航作用

一是深化政府職能轉變。十九大報告指出,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發揮政府作用。政府要切實轉變職能,做好民營企業的“服務員”“護航員”。首先,政府要建立公平的競爭政策,提供公共服務,減少對微觀經濟領域的干涉,充分發揮市場的調控作用,讓企業靠自身的內在動力實現轉型升級。其次,要繼續精簡審批事項、優化審批流程、提高審批效率,減少行政審批對民營企業轉型升級的掣肘,進一步提高政府的服務能力和服務水平。再次,加強社會信用體系建設,各級政府要率先垂范,打造誠信政府和誠信工作人員,在全社會營造以誠信為榮、失信為恥的濃厚氛圍,為民營企業轉型升級創造良好的信用環境。

二是推動轉型升級政策落地見效。推動民營企業轉型升級不僅要有政府的優惠政策,而且需要政府提供優質服務、提高行政效率,加快各項政策的落地見效,避免不作為和亂作為現象。首先,對中央與省制定的一系列支持政策,要依據我市的實際情況,制定出具體的實施細則和時間表,確保政策落到實處、取得實效。其次,加強頂層設計和整體謀劃,積極整合資源,注重協調配合,形成部門合力,共同推進民營企業的轉型升級。再次,大范圍開展政策推送工作,大力發展公共服務平臺,充分利用微博微信等新媒體的普及性特點,開展“送政策上門”服務,確保民營企業用足、用好政策,助力民營企業轉型升級。

三是加大對民營企業的支持力度。民營企業處在轉型升級的重要關口,政府的支持是成功的重要支撐條件,為此,政府要加大各方面的支持力度,加快民營企業轉型升級的進程。首先,實行市場準入負面清單制,為民營企業轉型升級營造透明公正的競爭環境,對所有類型的企業一視同仁,不管國有企業、外資企業和民營企業,待遇保持一致性,給所有企業同樣的補貼、同樣的政策。其次,對轉型升級的中小民營企業進行部分稅費減免,緩解資金短缺的困境,促進民營企業欣欣向榮的發展,用短期財政收入的“減”換取持續發展勢能的“增”。再次,民營企業轉型升級的關鍵在人才,政府要打好引才聚才留才的“組合拳”,以優惠政策吸引人才、以共同價值匯聚人才、以服務保障留住人才,為中小民營企業轉型升級提供高端創新型人才儲備。

2、發揮民營企業的主體作用

一是轉變家族管理模式。隨著社會主義市場經濟環境的不斷完善,家族管理模式的弊端不斷地顯露出來,特別是在制度和管理方面,為此,推動企業的轉型升級,要轉變家族式的管理模式。首先,要進行制度創新,按照現代企業制度的要求,通過明晰內部產權和內部員工持股兩種途徑,在民營企業內部進行資本重新設置、調整,實現企業制度和管理的現代化。其次,通過企業主加強自身修養、企業內部整體學習、引進職業經理人等方式,提高企業管理者和員工的素質,為民營企業的轉型升級儲備人才資源。

二是破解民營企業融資難問題。改革開放40年來,民營經濟已成為推動邯鄲經濟發展、優化產業結構、繁榮城鄉市場、擴大社會就業的重要力量。新時代,要推動民營企業轉型升級,實現高質量發展,就必須首先破解民營企業亟需的融資難問題。首先,要加快銀行的信貸制度改革,盡快落實習近平總書記在民營企業座談會上提出的“改革和完善金融機構監管考核和內部激勵機制,把銀行業績考核同支持民營經濟發展掛鉤,解決不敢貸、不愿貸的問題”。其次,要擴大金融市場準入,拓寬民營企業融資途徑,發揮民營銀行、小額貸款公司、風險投資、股權和債券等融資渠道作用。再次,創新民營企業融資方式,如可由政府牽頭,優勢骨干企業、市財政注入專項資金,組建“企業應急調貸資金池”解決企業應急借款,以支持民營企業轉型升級的資金需求。

三是提升民營企業自身的能力。當前,經濟進入新常態,國家深入推進供給側結構性改革,這給民營企業的發展帶來了千載難逢的機遇,民營企業要增強其轉型升級的意識、動力和能力,使企業的發展邁上新臺階。首先,要結合自身優勢,把握行業發展趨勢,深入國內外行業知名企業考察調研,找準轉型升級的方向,有的放矢地引導企業轉型升級,避免盲目轉型升級給企業帶來的損失。其次,堅持走創新發展之路,要樹立品牌意識,聚力量、謀主業,走自有品牌建設之路,打造企業的核心競爭力,為企業的轉型升級打下堅實基礎。再次,人才資源是民營企業轉型升級的第一推動力,民營企業要通過福利待遇、企業文化、優質服務等方式,吸引高端創新型人才,提升自主創新與研發能力,實現企業的轉型升級


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